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足协新政是不是局限于国内联赛，亚冠有影响
2017年初，中国足协突然下发的“U23新政”，限制外援出场人数、一名U23球员必须首发，这在很大程度上已经影响到了中超球队出战亚冠联赛。但相比而言，仅仅只是一名U23球员，影响还不算很多。在2017年之前，中超联赛一直实施的是“3+1”的外援政策，也就是亚足联在2009年对亚冠联赛实施改制，在亚冠联赛中推行“3+1”外援开始，中超一直是这样的规定。
可是，进入2018年之后，在“3+3”的政策规定之下，中超球队何以在亚冠联赛赛场上争取佳绩？这显然是一个值得关注的话题。而且，相信随着亚冠联赛的深入，这个话题会被进一步“炒热”。不得不说，当初我们有关部门在拟定这个政策的时候，根本就没有“国际视野”。
抛开“3+3”的政策是否符合足球运动本身的发展规律、是否影响中超联赛的整体水问题，虽然中国足协规定，各队依然是“注4上3”，也就是允许中超各队有4名外援同时注册，这多少也可以让征战亚冠联赛的队伍可以至少有“3+1”外援人数，与亚洲诸强处于同一水平线上，但因为总是有一名外援无法在国内赛场出场参赛，其竞技水平无法得到保障，这也就势必将影响到亚冠联赛。
即便是轮换也是如此。征战亚冠联赛的队伍不可能长期让一名外援闲置，只是打亚冠联赛。而U23球员政策，让更多地出战亚冠联赛中的主力球员没有机会通过中超联赛来保证自己的竞技水平，真到了亚冠联赛赛场上，未必能够把最高水平显现出来。譬如说，最有说服力的恐怕就是埃尔克森了，由于长期得不到比赛机会，几乎已经快“废”了。
2017足协新政，外援换人怎么换
中国足协在其官网发布公告，就外援政策及年轻球员登场等问题对2017赛季中超、中甲联赛的相关规程内容进行调整，公告全文如下：
为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》的要求，为有利于中国足球整体发展，有利于中国本土球员的培养，有利于国家队水平的提升，有利于保持职业联赛健康、稳定、持续的发展，经中国足协客观分析，并征求各中超、中甲联赛参赛俱乐部的意见和建议，中国足协拟对2017赛季中超、中甲联赛的相关规程内容进行调整。
2017年1月15日在武汉召开的中国足球协会职业联赛理事会中超、中甲俱乐部联席工作会议上，经与会的中超、中甲俱乐部代表讨论，中国足协同意对2017赛季中超、中甲联赛的相关规程内容进行调整。
一、在2017赛季中超联赛中，上场的外籍运动员(含亚足联会员协会所属运动员)为累计三人次。外籍运动员(含亚足联会员协会所属运动员)注册、报名的规则、数量不变。
二、在2017赛季中超、中甲联赛中，上场运动员名单中应列入至少二名U23国内运动员(1994年1月1日后出生)，其中一名U23国内运动员应为首发运动员。
同时，中国足协针对中超、中甲联赛近期出现的俱乐部非理性投资、高额支付国内、国际球员转会费和球员薪酬等情况，将出台一系列的措施和举措，规范俱乐部的运营和管理。
中国足协将通过对俱乐部青训、基地等方面提出明确要求，打击阴阳合同、签字费等违规违法行为，在俱乐部属地化的基础上，完成俱乐部股份多元化、名称中性化，规范俱乐部财务制度、进行第三方审计，制定俱乐部财务标准等多项有效配套工作，促进俱乐部实现独立自主的健康运营，提升自身管理运营能力，以保证职业联赛长期稳定发展，为中国足球做出积极的贡献。
足协可能出台6外援新政，谁是最大受益者？为什么？
一、增加外援显然会显著增加中超联赛的竞争激烈程度，增加中超联赛的观赏性，从而会增加中超联赛的商业价值，最终增加各俱乐部的收益分成。
二、外援的增加，必然会提升整个中超联赛的技战术水平，从而带动国内球员水平的提升。
三，注册六名外援，上场四名，必然会在外援之间形成竞争，有利于外援的管理。
当然，为了不使增加外援成为俱乐部的负担，在增加外援的同时要有配套的薪资政策，要有中超联赛工资帽并严格审计。要引导中超各俱乐部从引进大牌球员转向引进实用型年轻外援。
如果所言非虚，那中国足球就变成“有钱人的 游戏 ”，更成为活埋“土豪的坟墓”!
一、玩不起。报6名外援，每场允许3~4人上场，表面上是高价外援的闲置，实质上是几千万上亿资金的闲置，我看连恒大都玩不起!
二、青训斩。一位在中甲执教过的西班牙教练刚说过：中国人为钱而踢球!而老外把足球当成一种职业、一分工作。此证一出，各级正规青训彻底崩溃，国内无出头之日，国外想都别想，最多来个“出口转内销”!
三、土豪退。别以为前几年中超、中甲玩得不以乐乎，投资逐年攀高，但老板们钱从哪来的?只能是银行贷款、股民投资、政府政策、未来透支等，对于“亿级”投资平台的中国足球，过去的土豪们或明或暗退出江湖，昨天中甲收官战就是很好的例子，几支冲超在望的球队莫名其妙掉链子，冲“亿级中超”不如继续玩“千万级”中甲，这也是一种退!
说一千道一万，中国足球难玩转，敖夜看欧足，伤的是身；爱国看国足，伤的是心；中超?中甲?省省吧，你们玩吧，本人已无处可伤了!
关于足协出台新外援政策的问题，我个人感觉可以调整一下外援政策，但是要出台六外援政策的可能性为零！也就不存在谁受益的问题了！
如果是外传的注册六外授，上场四外援的政策落了地的话，也是今天的足协打了以前足协的嘴巴子！叭叭作响！
如果是正面理解注六上四的政策，那就是引进更多的外援，让国内球员有危机感，刻苦训练，全身心投入比赛！争取技战术水平的不断提高！形成国内球员与外援的良性竟争，提高俱乐部队的水平！
如果从归化的角度理解，则是引进高水平外援或者有潜力的外援，为将来归化打下基础！这样的话，归化将是一项中长期的既定方针！至少从目前中国足球的青训现状来说，得五至八年！
要是从中超联赛的繁荣程度来说，外援的增加，尤其是场上外援的增加，能提升比赛的激烈程度！能提升中超联赛的水平！
中超的知名度也可以同步提高！
然而，上述的这些政策是治标之策是给中国足球这个“虚弱的巨人”采取输血治疗法！同步还需要调理肝脾胃等内脏功能，以便其具备造血功能！也就是我们常说的青训体系的建立健全！
近日的媒体报道，日本青少年球队先后战胜自己的老师巴西队，以及荷兰队！也就是说，日本足球的青年队水平是世界一流的！巴西荷兰以青训水平高，青少年足球人才多，青年球星多，青少年球队成绩好而著称！令人吃惊的是，日本青年队能三球以上击败巴西队与荷兰队！而且是以技术速度见长的巴西队和技术身体速度俱佳的荷兰队！那么，日本足球的青训及青年队水平应该毫无疑问是世界级的，也是世界先进水平！
与其说中国足球这么多年的豪赌世界杯奥运会亚洲杯所花的钱，足可以建设千座以上的足球学校并聘请世界级的青训教练团队，也应该能培训培养出本土的球员球队！
但是，急功近利，好大喜功，豪赌一切的传统心态与作风害了一代又一代的球员！
而且这种东西像病毒一样传染到俱乐部，使整体中国足球联赛都充满足球泡沫，而虚假的繁荣却往往在亚冠大赛场被日韩球队将这美丽的泡沫给戳破了！
又有谁能从最根本的原因分析反思总结从而做出改变了呢？
中国足球不摆脱现状，任何既定政策都是短命的，将会被一次次的国字号球队的失败而证明是违背足球规律的拍脑门并且有头疼医头脚疼医脚的小措施，而非改变中国足球现状的长远规划！
个人观点，不喜勿喷！
注6上4，下赛季有可能出现新的外援政策，不过目前还没有定论，是不是真的这样实行还不得而知。
作为球迷，我到是希望这样，至于要问谁是最大受益者，我想的话，肯定是球迷了，至于球队层面，应该是那些国内球员较为薄弱的球队是最大的受益者，因为即使购买200w欧元的外援，其水平也比国内球员高的多，在外援配置上，有时候像胡尔克奥斯卡这种5000w欧的球员，其实都是溢价较多，他们相比500w欧的外援肯定达不到十倍的能力，所以增加外援的话，低投入球队收益最大，200-800w欧元的球员，性价比最高，他们能力或许比中超那些几千万的球员要差一点，但是差不到那么多，实际上就是变相的缩短了强弱队之间的差距了。
在外援价格上，一分钱一分货，一毛钱两分货，十块钱三分货。
我认为“六外援新政”受益者将是除土豪俱乐部以外的其他中超球队，因为此政策看似对土豪俱乐部有利，但是结合了其他政策组合拳，其实有“劫富济贫”的功效。
“六外援新政”有利于其他中超球队提升实力，抗衡恒大的“全归化班”。
青岛黄海成功冲甲之际，黄海董事长透露，11月足协即将颁布外援新政：2020赛季中超球队将允许注册6名外援，并可派其中4名上场比赛。不止青岛黄海的董事长这么说，重庆斯威俱乐部官方也透露了这个消息，看来是比较靠谱的。
个人认为，足协此举是为了增加其他中超球队的实力，来抗衡恒大的“全归化班”，保持联赛的公平性。因为如果明年广州恒大的外援阵容不做调整的话，将拥有有3位外援：保利尼奥、塔利斯卡、朴志洙，以及7名归化球员：艾克森、高拉特、费尔南多、阿洛伊西奥、阿兰、布朗宁、罗伯特.萧。如果这个整容中前场堆上6个，后场再加上一个布朗宁，没有一支中超球队能够抗衡。
不过，新赛季足协的外援政策应该不仅限于此，后面还会有更加劲爆的。因为新一届足协必然推崇公平竞赛原则，不会让过去8年恒大靠金元在中超搞不公平竞赛的现象重演。足协势必要限制归化球员的登场人数。
足协新外援政策还将限制归化球员登场人数。
目前足协正在讨论归化球员上场人数也要受到限制，比较靠谱的方案有两个：
方案一：
中超赛场上归化球员等同于外援，每支球队上场的归化球员和外援不得超过4人，但不限制归化球员和外援替补人数。
方案二：
有华裔血统的归化球员视为国内球员，上场人数不受限制；无华裔血统的归化球员等同于外援，每支球队上场的无华裔血统归化球员和外援不得超过4人，但不限制无华裔血统归化球员和外援替补人数。
足协新外援政策将建立在“中超限薪令”基础之上。
很多球迷担心新外援政策会进一步拉大中超的“贫富差距”，让有钱的球队更强。其实这点不用太过担心，因为足协去年公布的“限薪令”依然有效，土豪俱乐部可以增加的投入有限，相对而言，那些队内没什么大牌外援的俱乐部操作空间就大很多。
我们看一下2018年12月中国足协推出限薪令：
1、从2019赛季开始，中超联赛未来三个赛季内的俱乐部支出、投资人注册、亏损、薪酬以及奖金，都将实现限额，同时把此作为各俱乐部的准入标准；
2、中超俱乐部在2019年支出控制在12亿元，2020年控制在11亿元，而2021年需要限制在9亿元；
3、中超俱乐部薪酬总额比例限额，在2019年工资支出不得超过总支出的65%，2020年工资支出不得超过总支出的60%，2021年工资支出不得超过总支出的55%；也就是中超俱乐部工资上限2019年为7.8亿人民币（约1亿欧元），2020年为6.6亿人民币（约8500万欧元），2021年为4.95亿人民币（约6400万欧元）；
4、国内球员个人薪资最高不得超过税前1000万人民币，入选国家队的国内球员最多可以有20%的上浮，也就是税前1200万人民币；
5、中超俱乐部赢球奖金不得超过300万元/场，平球奖不能超过100万/场。
也就是说，2020年中超联赛，各俱乐部的投入上限是11亿元，其中工资部分最多是6.6亿元。在这种限定下，像广州恒大、上海上港、北京国安、华夏幸福这种“土豪俱乐部”的引援空间已经很小了。
这里就拿上海上港举例：
我们来粗粗计算一下上港2020年工资支出：
1）主教练佩雷拉（如果没下课）年薪500万欧元，他的教练团队估计100万欧元，共600万欧；
2）现有4外援不变的前提下，外援年薪共计5850万欧：其中胡尔克年薪2000万欧，奥斯卡2200万欧，阿瑙托维奇1150万欧、艾哈迈多夫500万欧。
3）一线队21名本土球员年薪共计人民币1.34亿元，计1720万欧——其中核心本土球员颜骏凌、蔡慧康、王燊超、于海、吕文君等5人，平均年薪1000万人民币；一线队主力5人石柯、贺惯、傅欢等平均年薪人民币800万元；替补球员11人，平均年薪400万人民币；
4）预备队及梯队年薪估计1000万人民币，计128万欧：预备队及各梯队按50人计算，人均年薪20万人民币。
6）中方教练组年薪，算1000万人民币吧，计128万欧。
做个加法，上港2020年预计工资支出是8426万欧元，看看限薪令中提到的2020年中超俱乐部工资上限为6.6亿人民币（8500万欧元），差不多刚刚好，没有超出，也没有太多富余。
所以，限薪令存在的前提下，2020年上港是不具备引进外援的薪资空间的。上海上港如果想引进新的外援，只有一个办法，就是跟胡尔克续约时，将34岁的胡尔克续约薪资从2000万欧元降到1000万欧元，这样，上港还能引进2位年薪500万欧元左右的外援，或者引进1位年薪1000万欧元左右的外援。
因此，有了“限薪令”的制约，六外援新政对上港、国安、华夏幸福、恒大等薪资结构已经很高的俱乐部没太大意义，反而让那些中小俱乐部在外援层面有了更大的操作空间，可以补充2名转会费和年薪都不太高的外援充实阵容。
综上所述，足协可能出台6外援新政，受益者将是土豪俱乐部以外的中小俱乐部。
问题之一，出台了六外援政策，那么这个“政策红利”你到底是用还是不用？如果真的出台了六名外援政策，那么对于中超俱乐部来说，这到底是用还是不用呢？既然有政策，为什么不用？于是各俱乐部必定会开始一段全球范围内寻找外援之旅，这倒是没什么，只不过用满六外援政策是下面我要说的前提。
这就是成了一个大问题了，一个俱乐部中有6名外援，那么高昂的工资到底哪个俱乐部能够承受？难道一个俱乐部都要引进两到三个胡尔克？俱乐部的承受能力决定了这名六外援的整体价格和质量，当然了也有可能会有几个廉价、实用、物超所值的外援，但是那样的运气每一个俱乐部都会有？所以问题来了，6外援的后果之一，那就是外援质量的下降。没有那么多钱买大牌外援，那么只能买一些名不见经传，但是便宜的外援。
如果一个俱乐部有6名外援，在中超不扩军的情况下，会有96名外援，即便是有个别俱乐部没有用满名额，保守估计也会有90名外援，尽管世界上球员众多，但是一个中联赛汇集了90名外援，外援的来源会在哪里？应该是有些名气不大、但是在大联赛不受重视的球员，或者是一些渴望淘金的球员，或许也是一些过气的、养老的球员，对于这些球员来说，如果能够来中国，那么他们才是最大的受益者。
非常不喜欢很多人一出台政策就大唱赞歌，举双手赞成的态度，例如六外援政策，对中国足球真的是好事吗？青训怎么办？本土球员怎么办？都依靠外援了，那么谁来依靠本土球员？夹缝中生存的本土球员，未来何在？当然了，还有更为重要的青训，本来俱乐部就没有经济和精力搞青训，六外援之后，投入会不会压缩？那么青训估计会首当其冲。
一切只是假设，足协还没有明确表示要六外援政策，不过在出台之前足协肯定也会有自己的考虑，等等看吧。
恒大将是最大的收益球队。
黄海老总王泽楷透露，下个赛季中超将会迎来新的政策，允许球队注册6名外援，但是在出场人数上会有要求，同时上场不得超过3人，对于这一政策将会在11月底出台。其实黄海老总所说的这个政策不是空穴来风，足协早就有此打算，面对归化的政策，不得不采取相关政策来迎合。
那么整个政策落地的话，最大的受益者非恒大莫属了，恒大目前已经有4名外援，并且拥有布朗宁和萧初这样的中国血统的归化球员，下赛季如果没有特殊情况的话会作为内援。并且还将有阿兰等4名待入队球员，恒大完全可以择优选择。除了恒大有目前的优势，其他俱乐部都没有和如此多的外援，如果说新政策落地，恒大无疑是最大的受益者。
如果中国足协真的实行6外援新政，在短期内难言谁最受益，但球迷无疑是最开心的，再也不用花高价看那些大爷们散步、卧草……
曾经那幅画面还记忆犹新，国足球迷在看完国足比赛输球后，对球员的表现极度不满，扬言要求退票。现在的中超联赛也逐步进入收费时代，如果比赛精彩程度不提高，还是出现这些低劣表现的话，或许球迷会越来越少。
那引进更多的外援，究竟是利还是弊呢？如果是在理性范围内，真正达到职业化，那对于中国足球长远发展来说，还是非常有利的。为什么呢？
一、外援的增加，可以无形中提高联赛的竞争力，从而提高比赛的精彩度，也增长联赛商业价值。观赏性提高，球迷愿意回归赛场，购买服务。
目前这些国内球员的水平真是不敢恭维，也是和收入完全不相符的。也正是收入的提高，更加导致这些球员不拼不博，养成大爷作风。
如果增加外援，当然也要是优质外援，那势必会相应提高联赛竞争力，真正实现世界第六大联赛的目标，随之带来的品牌和商业价值也会水涨船高。
二、外援增加会蚕食本土球员位置，变相促进本土球员成长，提升球队和整个联赛的技战术水平。能者上，平者让，庸者下。
当大批量外援来到联赛后，本土球员没有相当的实力，就会在球队失去位置，再耍大牌，出工不出力，将会逐步被淘汰出局。反过来也是如此，足协杯决赛，李霄鹏就敢于让格德斯连板凳席都坐不上，这就是竞争，当球员有能力的时候，一样可以挤掉外援的位置。
外援的增加和水平的提高，也可以让球队打造更高的技战术，并在赛场上发挥出来，停球5米远将会是个梦。每个球队间的互相竞争，也会带来整个联赛水平的提高。
能者上，平者让，庸者下。被淘汰的球员可以加入到其它球队或低级别联赛中，实在不行的，那就退役吧，别再占着这个坑了。
三、外援增加后，也可以在外援之间形成良性竞争，让球队有更大的空间进行调整。
如果外援没有竞争，也难免会让这些外援开始慢慢变得消极、怠工。而球队高价引进来，又不得不继续使用，那对球队也没有多大好处。广州恒大卡纳瓦罗一味地选择相信塔利斯卡，导致球队战绩下滑，也有这个因素。
有各种不同类型的外援，也可以让球队在选择战术方面得到较大的调整空间，该防守还是进攻，就可以相应选择球员，也不会让球队陷入瘫痪的状态。
如果可以有这种空间存在，那对于北京国安比埃拉就不会无缘接下来的中超比赛，导致现在眼睁睁看比埃拉在西乙联赛发挥出色，却不能为己所用。
四、外援增加后，或许不会再出现这种担忧冲超压力的情况，甚至会由外援产生收益。
在金元注入中国足球后，不单中超球队活得非常艰苦，甚至中甲球队也异常艰难。对于有机会冲超，最终都可能选择放弃。当然资金是很大的问题，但是也反映了外援稀缺才导致资本的增加。
如果都回归理性，可以选择多个外援，那俱乐部就可以选择有实力的年轻外援来培养。等这个外援打出身价后，也可以从中获得利润。例如陕西长安竞技奥斯卡，非常年轻，发挥也极其出色，有很大的潜力，值得培养。
关键的是外援都比较实在，没有中国球员那种小计谋，担心冲超后会在球队失去位置。
总而言之，放开外援政策，可以尝试，也非常有必要，对于中国足球长远发展来说，也是有相当大的益处。但是必须控制在合理范围内，而不是头脑发热，盲目跟从，最终导致无法收拾的场面，越搞越乱。
没有技战术的足球是浪费时间。一群没有技战术的球员永远是成不了气候的。我们要的是一个高水平平台，和11个高水平球员去代表中国。这也是欧洲足球强盛不衰的主要原因，因为全世界最优秀的球员差不多都在那里。短时间内广大群众普及不了，那提升自己的平台竞技水平也是不错的选择。
注册6名国外球员，最大受益者是越南足球及其他亚洲对手。中国足协，请继续作（zuo）！与欧洲相比，欧洲球员即便可以上场11名外援，他是所有国家一起实行这个规定，因此在本国联赛踢不上球的球员可以去别国踢。假如中日韩三国水平接近，都执行这么个规定，很像欧洲，可以执行。现实是中国足球差太远了，执行这个规定，也不会有人去国外踢球。那么这么执行就是简单滴压缩国内球员空间。长此以往，死路一条。不是哪一条外国规定都香。中国足球，我一定可以看到你作死的那天。
足协新政丨“外行新政”令人震惊，拿什么拯
中国足球只有让你想不到，没有什么做不到的事情！2017年5月24日晚，就在举国球迷都在关注亚冠上港对阵苏宁的“中超德比”之时，中国足协在其官方网站上接连发布两条新政。一条规定：从2018赛季起，中超、中甲联赛俱乐部在参加中联赛、足协杯赛的过程中，整场比赛累计上场比赛的U23国内(港澳台除外)球员，必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同；另一条规定：自2017年夏季注册转会期起，对处于亏损状态的俱乐部征收引援调节费用。尽管25日晚足协发公告称要采纳各方意见，但是两条新规还是令圈内圈外一片哗然。
疑问·解读
新政谁能真正说得清?
足协新政一经发布，给人的第一感觉是：震惊。细琢磨起来，又能品出其中的仓促、不专业以及政策的模糊。无论是强制让U23球员登场，还是外援购买的限制政策，其中都有不少漏洞，大伙普遍都比较困惑。目前恐怕就连政策制定者，也很难清楚地解释政策的细节实施问题。
对于U23球员与外援等量上场的规定，显然有一个最基本的矛盾。足协的出发点是鼓励俱乐部多用年轻球员，而对于俱乐部来说，U23的小将肯定没有二十七八岁的当打之年的主力用得顺手；并且新政中规定，整场比赛累积上场的U23球员必须与上场比赛的外籍球员人数相同。央视足球解说员邵圣懿就发问：“纯技术探讨，我能上五个U23，然后上五个外援吗”？因为在足协规定通知中，确实没解释U23球员与外援使用的上限。
关于征收引援调节费用的政策，足协的根本目的就是为了遏制各俱乐部之间为了引援疯狂烧钱的举动。说的浅显一点就是，亏损的俱乐部本不应该有钱再来购买高价球员。若是强行买，那买人花多少钱，就得再给足协交等额的一笔钱，这些钱据称将全额纳入中国足球发展基金会，用于青少年球员的培养、社会足球普及和足球公益活动。但所谓的“亏损”如何定义，按照2016年的统计，整个中超收支为正数的只有亚泰与延边。这两家俱乐部显然属于球迷印象中“比较穷”的俱乐部。而像华夏幸福、权健这些俱乐部完全不差钱，他们是否“亏损”也真不是足协能够定义的。
疑问·影响
24岁就可以退役了?
按照足协的说法，新政将在2018赛季实施。很显然，新政一定会给中超，甚至是中国足球带来巨大的影响；更重要的是新政带来的破坏或者说是变化，是我们现在无法估量和预计的。
新政实施，最直观的变化可能就是高水平外援会作鸟兽散。但其实如果新政实施，受影响最大的并不是外援，而是本土的非U23球员。因为按照现有政策，大多数俱乐部可能选择“3+3”的出场方式。即三名外援加三名U23球员，这也就导致除这六名球员外，只有五名本土非U23球员可以登场，一些年龄偏大的有能力的老将可能因此无法获得足够的出场时间。而如果采用在比赛行将结束的时候再派出U23球员的“小花招”，那么无异于浪费了全部的换人名额，这对于任何俱乐部来说都将是打击，球员伤病，红黄牌停赛都可能直接导致球队成绩受到影响。
新政一旦实施，一定会导致大量23岁以上的正处当打之年的球员迅速失去比赛机会。球队年龄结构也从28岁峰值急坠到23岁以下，这显然对那些23岁以上的球员不公平。所以很多球员在了解新政后发微博表达自己的情绪，足球评论员贺炜直言：“新政策下，很多球员是不是24岁就可以退役了”?
记者也就新政问题和圈内人探讨，一位足球经纪人就表示：“前一段时间里皮提出来，用U23换U23，我们都觉得这个应该是科学、可行的，但如果要把U23人数直接和外援画等号的话，就完全不一样了。首先，要打亚冠的球队怎么办，如何处理这样的问题。而且这也导致了U23年龄段球员的超高溢价，有一些U23球员的身价，都超过国脚了，这正常吗？”
疑问·背景
只因此前的新政没啥用
足协在此时发布两则这样的新政，令人震惊的同时也发人深思。诚然，中国足球还在低谷中徘徊，但很显然，无论中超还是中甲，都有日渐红火的趋势。何必在此时用新政来改变如今的格局呢。唯一的解释就是，足协对此前发布政策带来的变化并不满意。
2017赛季初，足协已经就外援与U23球员发布过新政。要求每场中超中甲比赛必须有U23球员出场，外援数量也缩减。这样的变化引发争议，带来的结果就是，几乎每轮比赛都会有U23球员成为“炮灰”，出场不久就被匆匆换下。比如上港的张华晨，他在连续首发七轮后，总的上场时间才超过九十分钟。
在高层看来，这样的新政没有达到应有的效果。体育总局新闻发言人此前两次就足球改革产生的变化发声，一次是关于中超高薪引进外援等话题的谈话；一次是关于大规模海外并购、俱乐部烧钱严重、外籍球员收入过高、不重视青训等问题的谈话。由此可以看出，总局对中国足球尤其联赛发展的重视是空前的，甚至直接督办了职业联盟成立的进度。总局高层认为，所谓的新政不管用，那就必须要有“新新政”来补充。而记者采访著名足球记者肖良志时，他就表示，这次“不满意”的绝不是足协这个层面，所以足协即便对这次的“新新政”有所保留也只能听从。但肖良志也表示，高层并非足球专业人士，在其他人士的建议下，有一些“激进”的想法无可厚非。“但是，当想法太过激进的时候，是否有人能够用足够的专业知识说服他们，就显得非常重要。”
疑问·未来
中超盛景将成过去式？
足协的新政，很可能导致目前很多中超强力外援纷纷被遣散。要知道，如今中超联赛如此受瞩目，与胡尔克、奥斯卡、保利尼奥等大牌外援的到来是分不开的。他们带来的品牌效应和影响力让联赛愈加繁荣，而足协的新政，会让这种繁荣很快趋于平静。
对于球迷而言，只有精彩的比赛才有吸引力，而当一群实力一般的年轻球员在场上踢球时，比赛精彩程度大打折扣，球迷观看比赛的热情自然也会打折。足协新政目的看似发展青少年足球，其实带来的最直接影响便是许多有实力的球员上不了场，联赛精彩程度下降。没有了球迷，也注定让中超联赛失去关注度，进而导致的便是投资人的撤离，中超联赛的繁荣也很可能提前谢幕。要知道，中超联赛刚刚获得了中国平安未来5年10亿的赞助，各方面对于中超联赛的美好前景正在憧憬之中，结果突然袭来的新政不知道会让多少赞助商、投资人凉透了心。
从对中国足球的长远发展考虑，积极培养年轻球员，加强年轻球员的登场时间，让他们有比赛可打是正确的，合理化外援价格也是对中国足球负责任的做法。但正因为要从长远考虑，要为中国足球负责，才应该更加理性，更加科学的去探讨规章制度的合理性以及可操作性，而不是一股脑将政策推出。
对职业联赛投资人而言，这不仅是外援政策变化炒掉个把外援的问题，行政命令般的联赛制度调整，他们没有任何发言权，只能听命，投入巨资的俱乐部没有话语权，也没有主宰自己发展的权力，这种境遇很显然会狠狠打击他们的投资热情，这一打击带来的灰心失落，恐怕不是中国足协一句“此指令来自高层”能缓解的。
